IV Congreso Internacional de Derecho Administrativo de Mendoza

FORO IBEROAMERICANO DE DERECHO ADMINISTRATIVO (FIDA)

IV Congreso Internacional de Derecho Administrativo de Mendoza

www.fida2010argentina.org.ar

“LAS RESPUESTAS DEL DERECHO ADMINISTRATIVO FRENTE A LOS ACTUALES REQUERIMIENTOS DE LA SOCIEDAD Y SUS INSTITUCIONES”

(¿Un nuevo pacto entre Estado y sociedad?)

Organizado por:

FACULTAD DE DERECHO de la UNIVERSIDAD NACIONAL DE CUYO

UNIVERSIDAD DE MENDOZA

y el

FORO IBEROAMERICANO DE DERECHO ADMINISTRATIVO (FIDA)

con la co-organización de:

GOBIERNO DE MENDOZA, FISCALIA DE ESTADO, ASESORIA DE GOBIERNO y SUPRERA CORTE DE JUSTICIA DE LA PROVINCIA DE MENDOZA

COLEGIO DE ABOGADOS Y PROCURADORES DE MENDOZA

Mendoza, 15, 16 y 17 de SEPTIEMBRE de 2010

Lugar de realización: Centro de Congresos y Exposiciones de Mendoza

- Auditorio “Angel Bustelo”

Av. Virgen del Carmen de Cuyo 600 – Barrio Cívico – de la Ciudad de Mendoza

AUSPICIOS:

GOBIERNO DE LA PROVINCIA DE MENDOZA

UNIVERSIDAD NACIONAL DE CUYO

UNIVERSIDAD DE MENDOZA

HONORABLE LEGISLATURA DE MENDOZA

INSTITUTO ARGENTINO DE ESTUDIOS CONSTITUCIONALES Y POLITICOS

INSTITUTO CUYANO DE LA ACADEMIA DE CIENCIAS SOCIALES DE CORDOBA

FACULTAD DE DERECHO DE LA UNIVERSIDAD AUSTRAL

MUNICIPALIDAD DE LA CIUDAD DE MENDOZA

MUNICIPALIDAD DE LA CIUDAD DE LUJÁN DE CUYO

DECLARACIONES:

De Interés Nacional por el PODER EJECUTIVO NACIONAL

De Interés Provincial por el GOBIERNO DE LA PROVINCIA DE MENDOZA

De Interés Académico por el Rectorado y por la Facultad de Derecho de la

UNIVERSIDAD NACIONAL DE CUYO

De Interés Académico por el Consejo Superior de la UNIVERSIDAD DE MENDOZA

De Interés Académico por la Suprema Corte de Justicia de Mendoza

De Interés Académico por el Colegio de Abogados y Procuradores de Mendoza

De Interés Académico por la Asociación Argentina de Derecho Administrativo (AADA)

AUTORIDADES DEL IV CONGRESO INTERNACIONAL

DE DERECHO ADMINISTRATIVO DE MENDOZA

PRESIDENTE DEL FORO IBEROAMERICANO DE DERECHO ADMINISTRATIVO (FIDA)

Jaime RODRÍGUEZ ARANA-MUÑOZ

DECANO DE LA FACULTAD DE DERECHO DE LA UNCUYO

Ismael FARRANDO

DECANO DE LA FACULTAD DE CIENCIAS JURIDICAS

Y SOCIALES DE LA UNIVERSIDAD DE MENDOZA

Emilio VÁZQUEZ VIERA

COMITÉ EJECUTIVO ORGANIZADOR – MENDOZA:

Alejandro PEREZ HUALDE

Presidente

José Luis CORREA

Eduardo EMILI

Vice-Presidentes

Daniel GÓMEZ SANCHIS

Mónica BUJ MONTERO

Ernesto BUSTELO

Andrea LARA

Alejandro JOFRE

Liber MARTIN

Vocales

ASESORA GENERAL:

Miriam Mabel IVANEGA

Coordinadora Ejecutiva de IX FIDA y Congreso Paralelo:

Ana María FESTA

SECRETARIA DE COORDINACION:

Miguel Sendín García

Luis Fontana

Juan Melaj

Marcelino Mendoza

Zaira López de de la Rosa

Hugo Galante

Blanca María Bauzá

PROGRAMA DE ACTIVIDADES

MIÉRCOLES 15-09-2010

08.00 Hrs. Acreditación.

Apertura

09.00 – 9.40 Hrs. Inauguración Oficial a cargo del Rector de la Universidad Nacional de Cuyo, Ing. Agr. Arturo Roberto Somoza; del Presidente del Foro Iberoamericano de Derecho Administrativo (FIDA), Dr. Jaime Rodríguez Arana–Muñoz; del Presidente de la Suprema Corte de Justicia de Mendoza, Dr. Alejandro Pérez Hualde; del Presidente del Colegio de Abogados de Mendoza, Dr. Daniel E. Ostropolsky; de la Dra. Consuelo Sarría Olcos, por los Profesores Extranjeros; y de los Decanos de la Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales de la Universidad de Mendoza y de la Facultad de Derecho de la Universidad Nacional de Cuyo, Dres. Emilio Vázquez Viera e Ismael Farrando, respectivamente.

Conferencia de Apertura

09.40 – 10.20 Carlos E. DELPIAZZO (Uruguay) “Limitaciones a la Libertad: Privacidad y transparencia pública”

Núcleo Temático I: “Contratos Administrativos” - PARTE I

10.20 – 10.40 Víctor HERNANDEZ MENDIBLE (Venezuela) “Las potestades de la Administración en la contratación pública”

10.40 – 11.00 José Luis BENAVIDES RUSSI (Colombia) “La internacionalización de los contratos públicos”

11.00 – 11.20 COFFEE BREAK

11.20 – 11.40 Pedro J.J. COVIELLO (Argentina) “Contratos administrativos o contratos públicos? La actualidad jurídica de los contratos estatales”

11.40 – 12.00 Héctor CERRATO (Honduras) “Evolución de la contratación administrativa en la República de Honduras”

12.00 – 12.20 Javier E. SHEFFER TUÑON (Panamá) “Procedimiento precontractual y su control en sede administrativa y judicial”

12.20 – 12.40 Mario SOUSA AROSO de ALMEIDA (Portugal) “Contratos Administrativos”

12.40 – 13.00 Karlos Manuel NAVARRO MEDAL (Nicaragua) “El procedimiento de la contratación administrativa en Nicaragua”

Moderadora de panel: Mónica Buj Montero (UNCuyo)

Secretaria de Coordinación de Panel: Carla Vilapriñó Parera (UNCuyo)

Receso

Núcleo Temático I: “Contratos Administrativos” – PARTE II

15.00 – 15.20 Jorge FERNANDEZ RUIZ (México) “El contrato de suministro de energía eléctrica”

15.20 – 15.40 Julio Pablo COMADIRA (Argentina) “La excepción de incumplimiento contractual”

15.40 – 16.00 Jorge Enrique ROMERO-PEREZ (Costa Rica) “Los tribunales en materia de contratación administrativa”

16.00 – 16.20 Jaime Orlando SANTOFIMIO GAMBOA (Colombia) “Contrato de concesión de Servicios Públicos: Reglas para su debida estructuración”

16.20 – 16.40 Jorge ALBERTSEN (Argentina) “Excepciones a la licitación pública: La contratación directa”

16.40 – 17.00 Javier ROBALINO (Ecuador) “La Globalización de los Contratos Administrativos por efectos de la cláusula paraguas”

Moderadores de Panel: Andrea Lara (UNCuyo) y Juan Ignacio Cimino (Univ. de Mendoza)

Secretario de Coordinación de Panel: Pablo Sprazzato (Univ. de Mendoza)

17.20 – 17.40 COFFEE BREAK

Núcleo Temático II: “Servicios Públicos” – PARTE I

Conferencia Especial:

17.40 – 18.20 José Luis MEILAN GIL (España) “La multivocidad del servicio público: causas y manifestaciones”

18.20 – 18.40 Juan Pablo CAJARVILLE PELUFFO (Uruguay) “El concepto de servicio público en la Constitución uruguaya”

18.40 – 19.00 Jorge SARMIENTO GARCÍA (Argentina) “La concesión de servicios públicos y la competencia procesal administrativa”

19.00 – 19.20 Armando RODRIGUEZ GARCIA (Venezuela) “Servicios públicos, autonomía y democracia local”

19.20 – 19.40 Rogelio GESTA LEAL (Brasil) “La participación social en los servicios públicos en Brasil”.

19.40 – 20.00 Ernesto BUSTELO (Argentina) “Responsabilidad del concesionario”

Moderadores de Panel: Gustavo Boullaude (Univ. de Mendoza) y Armando Martínez (UNCuyo)

Secretarios de Coordinación de Panel: Mariela Scollo (UNCuyo) y Lucas Boulin (Univ. de Mendoza)

JUEVES 16-09-2010

Núcleo Temático II: “Servicios Públicos” – PARTE II

Conferencia Especial

09.00 – 9.40 Jaime VIDAL PERDOMO (Colombia) “Teoría general de los servicios públicos”

9.40 – 10.00 Alejandro PÉREZ HUALDE (Argentina) “El fundamento constitucional del régimen de los servicios públicos”

10.00 – 10.20 Luis Enrique CHASE PLATE (Paraguay) “Los servicios públicos”.

10.20 –10.40 René OLIVOS CAMPOS (México) “Gobernanza del gobierno democrático; La participación ciudadana en los servicios públicos”

10.40 –11.00 Carlos Alberto ANDREUCCI (Argentina) “Los contratos administrativos en la pos-privatización. Nuevos sistemas de gestión”

Moderadores de Panel: Abel Albarracín (UNCuyo) y Gabriela Noé (UNCuyo)

Secretarios de Coordinación de Panel: Cecilia Mengoni (UM) y Carlos Alico (UNCuyo)

11.00 Hrs. COFFEE BREAK

Núcleo Temático IV: “Limitaciones a la libertad”

11.20 – 11.40 José Luis CORREA (Argentina) “Poder de Policía: Intervención a los concesionarios prestadores de servicios públicos”

11.40 – 12.00 Ismael MATA (Argentina) “Poder de Policía: Libertad, jerarquía de derechos y emergencia”

12.00 – 12. 20 Pablo PERRINO (Argentina) “Poder de policía y responsabilidad del Estado”

12.20 – 12.40 Germán CISNEROS FARÍAS (México) “Limitaciones a la libertad: colisión de las libertades, bienes y valores”

Moderador de Panel: Blanca Ganún (Univ. de Mendoza) y Marta González (OSEP)

Secretarios de Coordinación de Panel: Juan Guevara (Univ. de Mendoza) e Ignacio Boulin (Univ. de Mendoza)

Receso

Núcleo Temático IV: “Derecho Administrativo ambiental” – PARTE I

15.20 -15.40 Felipe ROTONDO TORNARÍA (Uruguay) “Ambiente: cometido del Estado y sus poderes jurídicos al respecto”

15.40 – 16.00 Consuelo SARRIA OLCOS (Colombia) “El medio Ambiente en la Constitución política Colombiana”

16.00 – 16.20 Jorge IBAÑEZ NAJAR (Colombia) “El Derecho de los Desastres Naturales”

16.20 – 16.40 Olivo RODRIGUEZ HUERTAS (Rep. Dominicana) “La Organización Administrativa del Medio Ambiente en la República Dominicana”

16.40 – 17.00 Henry A. MEJIA (El Salvador) “La potestad sancionadora de la Administración Ambiental”

Moderadores de Panel: Dalmiro Garay Cuelli (Asesoría de Gobierno de Mza.) y Silvina Barón Knoll (SCJMza.)

Secretario de Coordinación de Panel: Alejandro Bourguet (UNCuyo)

y Luis Emilio Ianotti (UNCuyo)

17.00 – 17.20 COFFEE BREAK

Núcleo Temático IV: “Derecho Administrativo ambiental” – PARTE II

Conferencia Especial:

17.20 – 18.00 Antonio EMBID IRUJO (España) “Cambio climático y recursos hídricos. Aspectos jurídicos”.

18.00 – 18.20 Homero BIBILONI (Argentina – Secretario de Estado de Ambiente y Desarrollo Sustentable de la Nación) “Derecho ambiental en la Argentina: Presente y perspectivas”

18.20 – 18.40 Miguel MATHUS ESCORIHUELA (Argentina) “El agua, hoy. Reflexiones sobre el final de la primera década del Siglo XXI” Alejandro VERGARA BLANCO (Chile)

18.40 – 19.00 Eduardo EMILI (Argentina) “Las audiencias públicas: ¿Balance positivo? ”

Moderadores de Panel: Liber Martín (UNCuyo) y R. González del Solar (Univ. de Mendoza)

Secretario de Coordinación de Panel: Facundo Díaz Araujo (IAECyP)

y Celina Inzaurraga (SCJMza)

Núcleo Temático III: “Acto y procedimiento administrativo” – PARTE I

19.20 – 19.40 Miguel Ángel SENDÍN GARCÍA (España) “Los interesados en el procedimiento administrativo español”

Moderadores de Panel: Luis Fontana (UNCuyo) y Juan Melaj (SCJMza.)

Secretario de Coordinación de Panel: Martín Puelles (UNCuyo) y Bernardo Talamonti.

VIERNES 17-09-2010

Núcleo Temático V: “Influencia del Derecho y de las Instituciones Hispánicas en Latinoamérica”

Mesa Redonda Especial

9.00 – 10.00. Dardo PÉREZ GUILHOU (Director de la Mesa Redonda) – María Cristina SEGHESSO de LOPEZ ARAGON (Argentina) – Jorge Horacio NANCLARES (Argentina) – María Celina FARÉS (Argentina), Alejandra MASI (Argentina) y Andry MATILLA (Cuba)

10.00 – 10. 20 Conclusiones de la Mesa Redonda Especial

Secretario de Coordinación de Panel: Matías Pascualotto (UNCuyo – IAECyP)

Núcleo Temático III: “Acto y procedimiento administrativo” – PARTE I

10.20 – 10.40 Augusto DURAN MARTINEZ (Uruguay) “Buena administración y debido procedimiento en el procedimiento administrativo”

10.40 – 11.00 Libardo RODRIGUEZ RODRIGUEZ (Colombia) “Aspectos novedosos del proyecto actual del Código de Procedimiento Administrativo colombiano”

11.00 – 11.20 COFFEE BREAK

11.20 – 11.40 Ernesto JINESTA LOBO (Costa Rica) “Simplificación, desregulación y aceleración de los procedimientos administrativos”

11.40 – 12.00 Miriam Mabel IVANEGA (Argentina) “Juridicidad, debido proceso y eficiencia en el procedimiento administrativo actual”

12.00 – 12.20 Hugo Haroldo CALDERON (Guatemala) “Procedimiento administrativo”

12.20 – 12.40 Jorge DANOS ORDOÑEZ (Perú) “La preferencia de los principios de la potestad sancionadora establecidos en la Ley de procedimiento administrativo general respecto de las normas especiales sobre la materia”

Moderadores de Panel: Luis Fontana (UNCuyo) y Juan Melaj (SCJMza.)

Secretario de Coordinación de Panel: Martín Puelles (UNCuyo) y Bernardo Talamonti.

Receso

Núcleo Temático III: “Acto y procedimiento administrativo” – PARTE II

15.00 – 15.20 Javier BARNES (España) “Procedimientos administrativos de tercera generación”

15.20 – 15.40 José Mario SERRATE PAZ (Bolivia) “Acto y Procedimiento Administrativo”

15.40 – 16.00 Javier URRUTIGOITY (Argentina) “El acto administrativo y la carga recursiva”

16.00 –16.20 Daniel GOMEZ SANCHIS (Argentina) “Acto y procedimiento administrativo: cuestiones controvertidas”

16.20 –16.40 Víctor BACA ONETO (Perú) ¿Responsabilidad subjetiva u objetiva en materia sancionadora? Una propuesta de respuesta a partir del ordenamiento peruano.

Moderadores de Panel: Alejandro Jofré (UNCuyo)

Secretarios de Coordinación de Panel: Marcela Sandra Molina (UNCuyo) y Lucas Gabriel Llopart.

Debates del Congreso Paralelo:

Panel – Debate preparatorio de las XXXVI Jornadas Nacionales de Derecho Administrativo (Chubut, Octubre/2010)

“LAS RESPUESTAS DEL DERECHO ADMINISTRATIVO FRENTE A LOS ACTUALES REQUERIMIENTOS DE LA SOCIEDAD Y SUS INSTITUCIONES”

(¿Un nuevo pacto entre Estado y sociedad?)

16.40 – 17.30 Mesa Redonda “I” Irmgard LEPENIES, Claudio VIALE, Nora CHIBÁN y Daniel SORIA.

17.30 – 18.20 Mesa Redonda “II” Oscar CUADROS, Pablo GUTIÉRREZ COLANTUONO, Mirta SOTELO de ANDREAU, Eduardo BORDAS y Justo REYNA.

18.20 – 18. 40 COFFEE BREAK

Conferencia de Clausura

18.40 – 19.20 Jaime RODRÍGUEZ ARANA-MUÑOZ (España) “Los principios del Derecho Administrativo Global de la contratación pública”

19.20 Hrs. ACTO DE CLAUSURA:

1. Entrega de Certificados y acreditaciones académicas

2. Palabras del Presidente del Foro Iberoamericano de Derecho Administrativo (FIDA), Prof. Jaime Rodríguez Arana-Muñoz

3. Palabras de cierre de la Presidente de la AADA, Prof. Irmgard Lepenies y del Decano de la Facultad de Derecho, Prof. Ismael Farrando

4. Palabras de cierre del Gobernador de la Provincia de Mendoza, Cdor. Celso Jaque y del Intendente de la Ciudad de Mendoza, Dr. Víctor Fayad.

19.40 Hrs. Actuación de Instrumentos Musicales.

21.30 Cena de Clausura: Bodega del 900. (Adquirir tarjetas en Secretaría durante el Congreso y hasta las 20.00 del

día Jueves 16 de setiembre)

Informes e inscripciones en Mendoza:

- Facultad de Derecho de la Universidad Nacional de Cuyo (0261-449-4101/4040)

- Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales de la Universidad de Mendoza (0261- 429-1192/3414)

- Secretaria Ejecutiva: Sra. Ana María Festa : afesta@nysnet.com.ar