Gregorio Badeni: " Delegación de facultades legislativas"

Gregorio Badeni ha publicado en la Revista El Derecho, el artículo "Delegación de facultades legislativas" (EDA, 30/04/2009, Nº 12.245).

TSJ Córdoba, Sala contencioso administrativa, 04/04/2008. - Teleson S.R.L. c. Municipalidad de Córdoba - Plena jurisdicción - Recurso de casación.

La Revista El Derecho ha publicado en ED Administrativo (30/04/2009), el fallo "Teleson S.R.L. c. Municipalidad de Córdoba - Plena jurisdicción - Recurso de casación", de la Sala contencioso administrativa del TSJ de la Provincia de Córdoba (sentencia del 04/04/08). A continuación, los sumarios.

1 - Si bien a la luz de los principios que rigen en materia de contratación pública, el contrato es ley para las partes y no es admisible una modificación sustancial de las condiciones básicas de la convención que vulneren el principio de igualdad de los oferentes, la regla rebus sic stantibus habilita la reestructuración de las obligaciones, cuando se han producido alteraciones económicas extraordinarias, que pueden ser calificadas como áleas “anormales” e “imprevistas” y que afectan sustancialmente la ecuación económico-financiera del convenio.

2 - Dado que el fenómeno de la hiperinflación que se produjo en la época de la ejecución del contrato de obra pública motivo de autos puede ser calificado como un álea anormal e imprevista que afectó sustancialmente la ecuación económico-financiera del convenio, cabe concluir que a la empresa actora le asistió razón para pretender la renegociación del contrato o la modificación de la fórmula de reconocimiento de variaciones de costos, en pos de mantener el equilibrio original de la ecuación económico-financiera, alterado en virtud del sustancial quiebre coyuntural, provocado por la crisis imperante, que patentizaba magnitudes significativas entre los precios cotizados y los que se debían abonar.

3 - La revisión del sistema convencional de variaciones de costos previsto en un contrato de obra pública, es procedente siempre que se demuestre inequívocamente la irrepresentatividad del sistema originario y la necesidad de uno nuevo que interprete realmente los verdaderos.

4 - Puesto que, en el caso, ha quedado acreditada la concurrencia de un álea económica extraordinaria que tornó irrepresentativa la fórmula de reconocimiento de variaciones de costos originariamente pactada en el contrato de obra pública motivo de autos, la rescisión contractual decidida por la Municipalidad accionada no pudo razonablemente fundarse en la exclusiva imputación de culpa a la empresa contratista actora, basada en la suspensión unilateral de la ejecución del contrato. Sin embargo, dado que dicha empresa, al suspender las prestaciones pactadas, incurrió en un incumplimiento que, aunque no le sea imputable, perjudicó a la demandada, resulta ecuánime que tales perjuicios sean afrontados sobre la base de una responsabilidad compartida, y no repercutan exclusivamente en el orden estatal, por lo cual, corresponde mantener la rescisión, pero modificar su causa o motivo, de modo tal que la misma no se funde en el incumplimiento culpable de la demandante, sino en la razonable imposibilidad –ajena a las partes– de dar continuidad al contrato en curso de ejecución.

5 - Aun cuando la rescisión del contrato de obra pública dispuesta por la Municipalidad demandada debe ser confirmada, la misma procede sin culpa de las partes, por la razonable imposibilidad de cumplimiento de la empresa contratista actora basado en áleas extraordinarias, por lo cual, corresponde modificar la causa de tal rescisión y, en consecuencia, anular la multa impuesta y la orden de aplicar las sanciones que correspondieren de conformidad al decreto 3767/C/1973.

Alejandro D. Perotti: "¿Quién paga los costos del incumplimiento de las sentencias del Tribunal Permanente de Revisión (Mercosur)?" (Continuación)

Alejandro D. Perotti ha publicado en la Revista El Derecho, el artículo "¿Quién paga los costos del incumplimiento de las sentencias del Tribunal Permanente de Revisión (Mercosur)? Responsabilidad del Estado por violación del derecho de la integración. (Continuación del diario Serie Especial Derecho Administrativo del 31 de marzo de 2009)" (EDA, 30/04/2009, Nº 12.245). Aquí el sumario:

SUMARIO. V. El laudo 01/2008 del TPR, Uruguay/Argentina. - VI. La nueva resolución 25/08 del Grupo Mercado Común. - VII. Los reclamos ante la justicia nacional (Brasil).

Herman Pünder: "Legitimación democrática de la legislación delegada. Análisis comparativo en el derecho de los EE.UU., Gran Bretaña y Alemania"

Herman Pünder ha publicado en la Revista El Derecho, el artículo "Legitimación democrática de la legislación delegada. Análisis comparativo en el derecho de los EE.UU., Gran Bretaña y Alemania" (EDA, 30/04/2009, Nº 12.245). Aquí el sumario:

SUMARIO: A. Introducción: la necesidad de legislación delegada y el problema de la legitimación. - B. Legitimación democrática mediante la predeterminación parlamentaria de la norma ejecutiva. - C. Legitimación democrática mediante participación parlamentaria en el proceso de creación de normas ejecutivas. - D. Legitimación democrática mediante la participación pública en el proceso de creación de normas ejecutivas. - E. Conclusión.

Jurisprudencia Reciente sobre Derecho Administrativo

Lexis Nexis Online ha publicado los siguientes fallos, como "Jurisprudencia Reciente" de derecho administrativo, cuyo texto completo se encuentra disponible online.

C. Nac. Cont. Adm. Fed. - 10/03/2009 - "Fiscalía de Investigaciones Administrativas v. Estado Nacional -Consejo Nacional de Investigaciones" (Asesoramiento, fiscalización y control - Organismos - Fiscalía Nacional de Investigaciones Administrativas)

Juzg. Cont. Adm. y Trib. Ciudad Bs. As. - 06/04/2009 - "Grosso, Liliana H. y otros v. Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires" (Daño y responsabilidad - Construcción de obras urbanísticas sin realización de estudio ambiental previo - Medidas cautelares)

Corte Sup. Just. Santa Fe - 04/03/2009 - "Mattievich, María J. v. Comuna de Pujato" (Tránsito - Multas fotográficas por infracciones de tránsito - Requisitos del acta de infracción)

Alberto R. Dalla Vía: "El activismo de la Corte Suprema puesto en defensa de la privacidad"

Alberto R. Dalla Vía ha publicado en Lexis Nexis Online, el artículo "El activismo de la Corte Suprema puesto en defensa de la privacidad" (Lexis Nº 0003/014388).

Néstor P. Sagüés: "La creación judicial del "amparo-acción de clase" como proceso constitucional"

Néstor P. Sagüés ha publicado en Lexis Nexis Online, el artículo "La creación judicial del "amparo-acción de clase" como proceso constitucional" (Lexis Nº 0003/014385). A continuación, el sumario del artículo:

SUMARIO: I. Introducción.- II. El caso litigioso.- III. Reexamen. Una cuestión preliminar.- IV. Segundo punto: ¿"innecesariedad" de la consideración constitucional sobre los efectos expansivos?.- V. Tercer punto: la divisibilidad de los efectos de la sentencia.- VI. La acción de clase entrevista como subtipo de amparo.- VII. Diseño por la Corte de la acción de clase: a) La acción de clase; b) La instrumentación judicial de la acción.- VIII. Evaluación.- IX. La cuestión constitucional de fondo.- X. El recurso al intérprete y al derecho externo.

Luis E. Sprovieri: "Las acciones de clase y el derecho de daños a partir del fallo Halabi"

Luis E. Sprovieri ha publicado en Lexis Nexis Online, el artículo "Las acciones de clase y el derecho de daños a partir del fallo Halabi" (Lexis Nº 0003/014389). A continuación, el sumario del artículo:

SUMARIO: I. Introducción.- II. El fallo: a) Antecedentes; b) La decisión de la Corte.- III. De qué hablamos cuando nos referimos a intereses individuales homogéneos.- IV. Los intereses individuales homogéneos en su caracterización por la Corte.- V. El nuevo instrumento procesal: acción de clase. Pautas mínimas.- VI. Del litigio individual al litigio colectivo.- VII. Daños masivos y accidentes masivos. Su ubicación dentro de los intereses individuales homogéneos.- VIII. ¿Admitió la Corte la indemnización de daños a través de procesos colectivos?.- IX. ¿Puede aplicarse directamente este procedimiento, o sigue precisando de regulación legal?.- X. Conclusión.

Gustavo Maurino & Martín Sigal: "Halabi: la consolidación jurisprudencial de los derechos y acciones de incidencia colectiva"

Gustavo Maurino y Martín Sigal han publicado en Lexis Nexis Online, el artículo "Halabi: la consolidación jurisprudencial de los derechos y acciones de incidencia colectiva" (Lexis Nº 0003/014394). A continuación, el sumario del artículo:

SUMARIO: I. Introducción.- II. Detrás del fallo. Un paradigma constitucional y una agenda institucional: a) El sentido de la Constitución de 1994: derechos robustos y amplia justiciabilidad; b) El nuevo rol de la Corte en la estructura institucional.- III. El fallo. La consolidación interpretativa sobre los derechos y las acciones de incidencia colectiva: a) Los derechos colectivos y los presupuestos para su defensa colectiva mediante acciones; b) Los derechos individuales homogéneos y los presupuestos para su defensa colectiva; c) Una posible categoría residual: derechos asociados a un fuerte interés estatal en su protección; d) La salvedad de la Dra. Highton; e) Las disidencias parciales.- IV. Después del fallo. Algunos de los desafíos pendientes: a) La representación adecuada; b) La publicidad; c) La cosa juzgada.- V. El Poder Judicial frente a las acciones colectivas. Algunos riesgos: a) El riesgo de la deslegitimación: ¿podrá el Poder Judicial honrar las altas expectativas de protección efectiva que ha venido generando?; b) El riesgo del formalismo dispositivo: ¿podrá el Poder Judicial construir el sofisticado saber institucional requerido?

Miriam Mabel Ivanega: "Actos de los organismos de control"

Miriam Mabel Ivanega ha publicado en el Suplemento de Derecho Administrativo de El Dial (29/04/09) un artículo titulado "Actos de los organismos de control". El texto completo del artículo, aquí.

Santiago Díaz Cafferata: "La estabilidad del empleado público fraudulentamente contratado"

Santiago Díaz Cafferata ha publicado en el Suplemento de Derecho Administrativo de El Dial (29/04/09) un artículo titulado "La estabilidad del empleado público fraudulentamente contratado". El texto completo del artículo, aquí.

Juan Carlos Cassagne: "Expropiación: Revisión judicial de la declaración de utilidad pública. Arbitrariedad de la ley que la dispuso"

Juan Carlos Cassagne ha publicado en la Revista Jurídica La Ley, un artículo titulado "Expropiación: Revisión judicial de la declaración de utilidad pública. Arbitrariedad de la ley que la dispuso" (LA LEY 29/04/2009, 4), como comentario al fallo O'Connor, Alberto M. y otro, de la Suprema Corte de Justicia de la Provincia de Buenos Aires(18/02/2009).A continuación, el sumario del artículo:

SUMARIO: 1. Liminar. - 2. Admisibilidad de la pretensión de los actores. - 3. Revisión judicial de la declaración de utilidad pública: arbitrariedad de la ley que la dispuso. - 4. Balance final.

María Angélica Gelli: "El amparo educativo y el derecho de huelga"

María Angélica Gelli ha publicado en la Revista Jurídica La Ley, un artículo titulado "El amparo educativo y el derecho de huelga" (LA LEY 27/04/2009, 7), como comentario al fallo Frank, Silvia s/ Amparo s/ Competencia, del Superior Tribunal de Justicia de la Provincia de Río Negro (30/03/2009). A continuación, el sumario del artículo:

SUMARIO: 1. El conflicto, sus orígenes y sus circunstancias. - 2. El marco normativo de la controversia . - 3. La decisión judicial. - 4. De los derechos fundamentales a los deberes personales y colectivos. - 5. Algunas preguntas inquietantes.

Rolando E. Gialdino: "Independencia del Poder Judicial y de los jueces"

Rolando E. Gialdino ha publicado en la Revista Jurídica La Ley, un artículo titulado "Independencia del Poder Judicial y de los jueces" (LA LEY 24/04/2009, 1), como comentario al Caso Apitz Barbera, de la Corte Interamericana de Derechos Humanos (05/08/2008). El texto completo del fallo de la Corte IDH, aquí. A continuación, el sumario del artículo:

SUMARIO: 1. Los hechos del caso. - 2. Independencia judicial. - 3. Imparcialidad de los jueces. - 4. Quid de los jueces provisorios. - 5. Quid de la discriminación en la aplicación de la sanción y en el acceso a nuevos cargos. - 6. Reparación de la destitución violatoria de las garantías judiciales y de la protección judicial. - 7. Conclusiones.

Carlos José Laplacette: "La división territorial de las funciones del poder y los desafíos que impone la protección del medio ambiente"

Carlos José Laplacette ha publicado en la Revista Jurídica La Ley, un artículo titulado "La división territorial de las funciones del poder y los desafíos que impone la protección del medio ambiente" (LA LEY 24/04/2009, 7), como comentario al fallo de la Cámara Contencioso Administrativa de La Plata en autos "Suelos Ecológicos c. Municipalidad de Coronel Rosales" (22/05/2007) Aquí, el sumario del artículo:

SUMARIO: I. Las divisiones de las funciones del poder. - II. Alcances de la autonomía municipal. - III. El conflicto en la vida real.

Barreiro & Vivino: "Los "contratados" de la administración pública"

Diego A. Barreiro y Mario F. Vivino han publicado en la Revista El Derecho, el artículo "Los "contratados" de la administración pública" (ED, 22/04/2009, Nº 12.239) Aquí el sumario:

SUMARIO. I. Introducción. - II. El Estado y sus roles, en relación con el trabajo. - III. Constitucionalismo social. - IV. Los contratados. Los excluidos. - V. Soluciones jurisprudenciales. VI. Breves reflexiones finales.

Pérez & Markin: "Cese de oposición al registro de marcas. La mediación previa obligatoria y la demanda en sede administrativa"

María Elena C. Pérez y Elías Emanuel Markin han publicado en la Revista Jurídica La Ley, un artículo titulado "Cese de oposición al registro de marcas. La mediación previa obligatoria y la demanda en sede administrativa" (LA LEY 22/04/2009, 1). Aquí, el sumario del artículo:

SUMARIO: I. Introducción. - II. Presentación de la demanda en el ente administrativo. - III. La ley de mediación y la demanda por cese de oposición. - IV. Procedimiento a seguir ante la negativa de recepción de la demanda. - V. Conclusiones.

Suplemento de Derecho Público de El Dial (20 de abril de 2009)

El Suplemento de Derecho Público del Diario Jurídico El Dial, del 20 de abril de 2009, incluye los siguientes artículos (disponibles aquí):

Notas de opinión
Apuntes Constitucionales sobre previsión social
Por Walter F. Carnota

Interpretación de las incompatibilidades y de los cargos ejercidos incompletamente
Por Roberto Punte

Doctrina
La decisión del constituyente en materia de conciencia y religión
Por Fernando Rey Martínez

Los tratados bilaterales de promoción y protección recíproca de las inversiones extranjeras y sus efectos en el derecho público argentino
Por Máximo Borzi de Lucia

La fugacidad del nuevo amparo bonaerense
Por Julián Portela

Comentario a Fallo
El perímetro de lo colectivo, de lo individual y de lo individual homogéneo: la vida de los Tribunales después de “Halabi” Por Walter F. Carnota.

Jurisprudencia Reciente sobre Derecho Administrativo

Lexis Nexis Online ha publicado los siguientes fallos, como "Jurisprudencia Reciente" de derecho administrativo, cuyo texto completo se encuentra disponible online.

Corte Sup. - 26/03/2009 - Ávila, Felix E. v. Ministerio de Justicia y Derechos (Presupuestos - Denegación - Silencio de la administración - Recurso directo - Aplicabilidad)

C. Cont. Adm. Córdoba - 23/10/2008 - La Central Alimenticia S.R.L v. Provincia de Córdoba (Contratos Administrativos - Suministro - Provisión de raciones alimenticias en cocido - Modificación de la cantidad contratada)

C. Nac. Cont. Adm. Fed. - 19/03/2009 - Lopez, Eladio J. v. Estado Nacional - Ministerio del Interior - Policia Federal Argentina (Policía - Personal policial - Policía Federal - Suplemento particular - Carácter remunerativo y bonificable)

Corte Sup. - 24/02/2009 - Crucero del Norte S.R.L v. Estado Nacional -Secretaría de Transporte - Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios - Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social- (Cuestiones generales - Competencia - Laboral y Transporte - Autoridades de Aplicación - Mecanismos de Coordinación)

Borzi de Lucía: "Los TBI y sus efectos en el derecho público argentino"

Máximo Borzi de Lucia ha publicado en el Suplemento de Derecho Público de El Dial (20/04/09) un artículo titulado "Los tratados bilaterales de promoción y protección recíproca de las inversiones extranjeras y sus efectos en el derecho público argentino". El texto completo, aquí.

National Grid P.L.C. v. Argentina (UNCITRAL, Nov. 3, 2008)

Un tribunal conformado bajo las Reglas de Arbitraje de UNCITRAL, de conformidad con el Acuerdo celebrado entre el Reino Unido y Argentina para la Promoción y la Protección de Inversiones, condenó a Argentina a pagar a Grid P.L.C. (National Grid), una compañía británica, la suma de 54 millones de dólares. El tribunal rechazó el argumento de Argentina, de que sus acciones fueron llevadas a cabo con motivo de un estado de necesidad bajo el derecho internacional.

El texto completo del laudo, en idioma inglés, aquí.

Roberto Gargarella: "Neutralidad, justicia y consumo de estupefacientes"

Roberto Gargarella ha publicado en Lexis Nexis Online, el artículo "Neutralidad, justicia y consumo de estupefacientes" (Lexis Nº 0003/014371). A continuación, el sumario del artículo:

SUMARIO: I. Introducción.- II. Los tiempos.- III. La moral privada y los límites de la neutralidad estatal.- IV. Los daños a terceros.- V. La política sobre estupefacientes.- VI. El papel del juez frente a la política.

Adrián González Illing: "Control judicial de los entes reguladores"

Adrián González Illing ha publicado en Lexis Nexis Online, el artículo "Control judicial de los entes reguladores" (Lexis Nº 0003/014376). A continuación, el sumario del artículo:

SUMARIO: I. Cuestiones preliminares.- II. Acción de amparo: a) La acción de amparo prevista en el art. 43, CN.; b) Requisitos de admisibilidad; c) Aplicación parcial de la ley 16986; d) Acción de amparo por mora.- III. Acciones judiciales por vías de hecho administrativas.- IV. Impugnación de actos (1ª parte): a) Actos de alcance particular dictados en ejercicio de la función materialmente administrativa; b) Actos de alcance general dictados en ejercicio de la función materialmente legislativa; c) Actos de naturaleza jurisdiccional: 1. Potestades jurisdiccionales; 2. Impugnación judicial; d) Actos de carácter sancionatorio: 1. Potestades sancionatorias; 2. Impugnación judicial.- V. Impugnación de actos (2ª parte): a) ¿Solamente el fuero en lo contencioso administrativo federal es competente?; b) Los entes reguladores carecen de facultades para denegar recursos judiciales directos; c) Los entes reguladores no deben ser parte en los procesos de revisión de actos de naturaleza jurisdiccional; d) Los recursos directos como acciones judiciales.- VI. Alcance de la revisión judicial.- VII. Reflexiones finales.

Leonardo Francisco Debono: "Abuso del dominio del Estado"

Leonardo Francisco Debono ha publicado en la Revista Jurídica La Ley, un artículo titulado "Abuso del dominio del Estado" (LA LEY 17/04/2009, 1). Aquí, el sumario del artículo:

SUMARIO: I. Introducción. - II. Criterios de selección del beneficiario. - III. Sistema de selección del beneficiario. - IV. Vigencia del principio de legalidad. - V. Responsabilidad de los funcionarios públicos. - VI. Conclusiones.

Jorge Alberto Diegues: "Sentencia definitiva en el recurso extraordinario federal"

Jorge Alberto Diegues ha publicado en la Revista Jurídica La Ley, un artículo titulado "Sentencia definitiva en el recurso extraordinario federal" (LA LEY 17/04/2009, 6).

Suplemento de Derecho Administrativo de La Ley (Marzo 2009)

El Suplemento de Derecho Administrativo de la Revista Jurídica La Ley, del mes de Marzo de 2009, incluye los siguientes artículos:

DOCTRINA

Rizzi, Guillermo F.: “En Buenos Aires hay leyes de amparo (con motivo de la sanción de la ley 13.928)”.
SUMARIO: I. Introducción.- II. Sobre la sanción de una ley reglamentaria de garantías constitucionales.- III. Sobre los aspectos relevantes del texto sancionado y el contraste generado desde el Ejecutivo.- IV. Sobre la vigencia de dos leyes para garantizar un amparo y un intento de actualización marcadamente desactualizado.- V. Colofón: sobre cómo sortear silencios y vacíos.

NOTA A FALLO

Pulvirenti, Orlando D.: “Juicio ordinario: ¿Posterior o simultáneo a la ejecución fiscal?”. Comentario al fallo de la Sala I de la Cámara de Apelaciones en lo Contencioso, Administrativo y Tributario de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires en autos “Paz, Fernando Enrique c. Ciudad de Buenos Aires” (19/12/2008)

Martínez Garbino, Carolina: “Acceso a la información pública bajo el prisma judicial”. Comentario al fallo de la Sala V de la Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contenciosoadministrativo Federal, en autos “Morales, Gerardo Rubén y otro c. Estado Nacional - Ministerio de Economía” (18/10/2007)

Coronel, Germán A.: “La intervención judicial en los conflictos interorgánicos (El caso Universidad Nacional de La Plata)”. Comentario al fallo de la CSJN, en autos “Facultad de Ciencias Médicas (U.N.L.P.) c. Universidad Nacional de La Plata” (21/10/2008).
SUMARIO: I. Introducción.- II. Estructura y funcionamiento de la organización administrativa en general y las relaciones interadministrativas. La autonomía de las Universidades Nacionales y su alcance.- III. Concepto y naturaleza jurídica de las relaciones interorgánicas.- IV. Regla general en la materia. El principio de no judiciabilidad de los conflictos interadministrativos aplicados a los conflictos interorgánicos.- V. Causas legales que excitan restrictivamente la intervención del Poder Judicial para resolver los conflictos interorgánicos. El órgano desconcentrado.

Suplemento de Derecho Constitucional de La Ley (Marzo 2009)

El Suplemento de Derecho Constitucional de la Revista Jurídica La Ley, del mes de Marzo de 2009, incluye los siguientes artículos:

DOCTRINA

Millón, Joaquín: “Triunfos de papel. A propósito de Viceconte”.
SUMARIO: I. Introducción. - II. Objeto. - III.i. La intervención mandar a cumplir (desde 1998 a 2001). - III.ii. Monitoreando la ineficacia administrativa (de 2001 a 2006). - IV. Conclusión.

NOTA A FALLO

Garat, Pablo María: “Algo más con ocasión del fallo "Colegio Público de Abogados de la Capital Federal": la delegación legislativa en materia tributaria”. Comentario al fallo de la CSJN, en autos “Colegio Público de Abogados de Capital Federal c. Estado Nacional - Poder Ejecutivo Nacional” (11/04/2008)

Valcarce Ojeda, Guadalupe: “Límites a las facultades legislativas del Poder Ejecutivo”. Comentario al fallo de la CSJN, en autos “Colegio Público de Abogados de Capital Federal c. Estado Nacional - Poder Ejecutivo Nacional” (11/04/2008)
SUMARIO: I. Introducción. - II. El caso ante la Corte. - III. Lo que dijo la Corte. - IV. La trascendencia opacada del fallo.

Gelli, María Angélica: “La acción colectiva de protección de derechos individuales homogéneos y los límites al poder en el caso ´Halabi ´”. Comentario al fallo de la CSJN en autos “Halabi, Ernesto c. P.E.N. ley 25.873 dto. 1563/04” (24/02/2009).
SUMARIO: 1. El conflicto y las cuestiones en el caso "Halabi". - 2. El camino judicial, la sentencia de la Corte Suprema y el interés que despertó el fallo. - 3. La protección estricta de la intimidad y los límites concretos al Estado. - 4. El alcance de la sentencia y sus fundamentos. - 5. Conclusiones preliminares.

CONSTITUCIONAL PROVINCIAL

Laplacette, Carlos José: “El derecho de réplica en las constituciones provinciales”.
SUMARIO: 1. Introducción. - 2. Las constituciones provinciales. - 3. Situaciones conflictivas. - 4. Sobre la facultades de las provincias. - 5. Conclusiones. - APENDICE. Constituciones Provinciales.

JURISPRUDENCIA PROVINCIAL

Abalos, María Gabriela: “La destitución del Intendente por el Concejo Deliberante y la motivación del acto como contenido de la defensa en juicio”.
SUMARIO: I. Introducción. - II. Hechos y decisión del H. Concejo Deliberante. - III. Cuestiones a decidir por la Suprema Corte de Justicia provincial.

Jurisprudencia Reciente sobre Derecho Administrativo

Lexis Nexis Online ha publicado los siguientes fallos, como "Jurisprudencia Reciente" de derecho administrativo, cuyo texto completo se encuentra disponible online.

C. Nac. Cont. Adm. Fed. - 16/12/2008 - Valdez, Guillermo J. y otro v. Estado Nacional -Ministerio del Interior- Policía Federal Argentina y otro (Procedimiento - Sujetos del proceso - Citación como terceros de funcionarios de otro sujeto estatal - Ausencia de acción.)

C. Fed. Mar del Plata - 02/10/2008 - San Roman, Alicia M. v. Administracion Nacional de Seguridad Social -ANSES- y otros (Vías - Amparo por mora de la Administración - Demanda - Acogimiento - Administración - Apelación - Improcedencia)

C. Nac. Cont. Adm. Fed. - 17/02/2009 - Chemotécnica S.A v. Estado Nacional -Ministerio de Salud- (Procedimiento de contratación - Licitación pública - Desestimación de oferta)

C. Nac. Cont. Adm. Fed. - 29/12/2008 - Soriano, Juan A. v. Banco de la Nación Argentina (Procedimientos de contratación - Concurso - Concurso de precios - Venta de inmueble - Adjudicación)

Corte Sup. - 17/03/2009 - Gómez, Mario F. v. Vicov S.A y/o responsable (Concesión de obra pública - Ruta. Caballo suelto - Daños - Recurso extraordinario - Inadmisibilidad)

Corte Sup. - 10/03/2009 - Aguas Argentinas S.A v. Ente Tripartito de Obras y Servicios Sanitarios -ETOSS- (Concesión de servicio público - Efectos - Entre concesionario y usuario - Concesión del servicio de aguas)

C. Nac. Cont. Adm. Fed. - 12/02/2009 - Fischbein, Silvio D. v. Estado Nacional -Secretaria de Cultura de la Nación- (Empleo público - Derechos - Resarcimiento de daños - Concurso para cubrir un cargo en la administración)

C. Nac. Cont. Adm. Fed. - 02/02/2009 - Paiva, Verónica T. v. Estado Nacional -Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas -CONICET-- (Empleo público - Ingreso - CONICET - Concurso de ingreso a la carrera del investigador - Deficiente)

C. Nac. Cont. Adm. Fed. - 11/02/2009 - Mercado, Enrique v. Comision Administradora de la Direccion de Ayuda Social para el Personal Congreso -CADAS- (Empleo público - Responsabilidad - Administrativa - Régimen disciplinario - Facturación de medicamentos)

C. Nac. Cont. Adm. Fed. - 05/03/2009 - G., D. A. v. Universidad de Buenos Aires -Facultad de Derecho- -UBA- (Régimen jurídico de las universidades - Estatales - Concurso docente - Vacancia en el orden de meritos - Designación del siguiente)

C. Nac. Cont. Adm. Fed. - 02/02/2009 - Abiotti, José M. y otros v. Estado Nacional -Ministerio de Economía y Obras y Servicios Públicos de la Nación (Reforma del Estado - Privatizaciones - Telefónica de Argentina - Programa de Propiedad Participada - Acciones clase C)

Corte Sup. - 17/03/2009 - Partido Nuevo Triunfo (Régimen político - Partidos políticos - Fundación y constitución - Negativa de la autorización para funcionar a partidos con ideologías)

C. Nac. Cont. Adm. Fed. - 26/02/2009 - Rodríguez Varela, Ignacio v. Estado Nacional -Consejo de la Magistratura- (Selección - Designación - Consejo de la Magistratura - Concurso - Vacante producida con posterioridad en el mismo fuero - Acumulación)


C. Nac. Cont. Adm. Fed. - 29/12/2008 - Caja de Valores S.A v. Estado Nacional -Secretaría de Comercio Interior- (Poder de Policía En particular - Comercial y de abastecimiento - Ley de Abastecimiento - Atribuciones de la Secretaría de Comercio Interior)

Sup. Corte Bs. As. - 18/02/2009 - Cámara de Apelación de Garantías en lo Penal de la Plata v. Servicio Penitenciario Bonaerense (Derecho público interno - Conflicto de poderes - Ordenar judicial de internar a detenidos en unidad carcelaria - Establecimiento)

Eduardo Pablo Jiménez: "Actualidad del control judicial de constitucionalidad "de oficio" en la República Argentina"

Eduardo Pablo Jiménez ha publicado en la Revista El Derecho, el artículo "Actualidad del control judicial de constitucionalidad "de oficio" en la República Argentina" (EDCO, 15/04/2009, Nº 12.234). Aquí el sumario:

SUMARIO. I. Apuntes introductorios. - II. Acerca de ciertas materias que usualmente se mantienen exentas del control de constitucionalidad. - III. Acerca del control “de oficio” de la constitucionalidad de las leyes, por parte de los magistrados judiciales. - IV. Los “caminos” de la Corte Suprema de Justicia de la República Argentina hacia el control “oficioso” de la constitucionalidad de las leyes. - V. La consolidación de la postura “permisiva” en los argumentos recientes de la jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia de la Nación. VI. - La actuación reciente de la Corte Suprema de Justicia de la Nación (Un auspicioso tránsito del “control de oficio de constitucionalidad” al “control de oficio de convencionalidad”). VII. - Para concluir.

José Luis Bustamante: "La autonomía municipal y el nuevo régimen municipal en Entre Ríos"

José Luis Bustamante ha publicado en la Revista El Derecho, el artículo "La autonomía municipal y el nuevo régimen municipal en Entre Ríos" (EDCO, 15/04/2009, Nº12.234).

H. Hernández & F. Romero: "El hipervalor político-constitucional"

Héctor H. Hernández y Fernando Romero Moreno han publicado en la Revista El Derecho, el artículo "El hipervalor político-constitucional (Reflexiones axiológicas con ocasión de un libro y de una objeción)" (EDCO, 15/04/2009, Nº 12.234) Aquí el sumario:

SUMARIO. I. Un libro del profesor. - II. Algunas cuestiones axiológicas. - III. Historia “juridista” versus historia política “integral”. - IV. La Constitución tradicional de la Argentina. - V. Conclusión.

Presentación del libro del Dr. Ismael Mata “Ensayos de Derecho Administrativo”

El día viernes 17 de abril de 2009, tendrá lugar la presentación del libro del Dr. Ismael Mata, “Ensayos de Derecho Administrativo”, publicado por Ediciones Rap.

El evento, es organizado por la Universidad Nacional de Rosario (UNR), y tendrá lugar en el Auditorio de Federación Gremial, Córdoba 1868, Ciudad de Rosario.

Tendra inicio a las 16 hs., con la charla inaugural del ciclo lectivo 2009 a cargo del Dr. Juan Carlos Cassagne, quien disertará acerca del tema "Problemas y perspectivas del contencioso administrativo". Seguidamente, las 18 hs., se efectuará la Presentación del libro del Dr. Ismael Mata "Ensayos de Derecho Administrativo".
La entrada es libre y gratuita.

CNFed. Cont. Adm. (Sala V): "G., D. A. v. Universidad de Buenos Aires -Facultad de Derecho- -UBA-" (05/03/09)

La Sala V de la Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal, ha resuelto con fecha 05/03/09 los autos caratulados "G., D. A. v. Universidad de Buenos Aires -Facultad de Derecho- -UBA-", revocando la medida cautelar otorgada por el a quo, quien había dispuesto que la demandada debería abstenerse de efectuar designaciones sobre el cargo vacante de profesor regular titular con dedicación parcial de la asignatura "Derecho Constitucional", hasta tanto se resuelva en definitiva la acción de amparo promovida por el Dr. Gil Domínguez.

Para así decidir, la Cámara indicó que a la luz de una primera lectura (propia del proceso cautelar) del art. 49 del Reglamento para la Provisión de Cargos de Profesores Regulares Titulares, Asociados y Adjuntos "la decisión del Consejo Directivo de no hacer lugar a la petición del actor (que se lo designe profesor titular regular de la asignatura "Derecho Constitucional" en el lugar del Dr. Sagüés por haber éste quedado alcanzado por lo dispuesto en el art. 51, Estatuto Universitario) no aparece, a primera vista, manifiestamente arbitraria o irrazonable, lo que impide admitir la medida precautoria solicitada por faltar uno de los requisitos indispensables para su procedencia, como es el de verosimilitud del derecho".

El texto completo del fallo pueden encontrarse en la página de Lexis Nexis Online (Lexis Nº 70051854).

CSJN: "Aguas Argentinas S.A. c. ETOSS Resol. 93/97; 16/98 s/proceso de conocimiento" (10/03/09)

El 10/03/09, la CSJN ha dictado sentencia en autos "Aguas Argentinas S.A. c. ETOSS Resol. 93/97; 16/98 s/proceso de conocimiento". El texto completo se encuentra disponible en la página de la Corte Suprema de Justicia de la Nación. A continuación, los sumarios:

Hechos:

La Cámara, al confirmar el fallo de primera instancia, rechazó la demanda promovida por Aguas Argentinas S.A. con el objeto de que se declarase la nulidad de las resolución del Ente Tripartito de Obras y Servicios Sanitarios (ETOSS) por medio de la cual dispuso hacer lugar al recurso interpuesto por una empresa usuaria, ordenando a la actora que procediera a la devolución de los importes facturados y cobrados a aquélla en concepto de "efluentes de otra fuente", y que se habrían sustentado en los arts. 34 y 35 del Régimen Tarifario de la Concesión. Contra tal pronunciamiento, se interpuso recurso extraordinario federal, que fue concedido. La Corte Suprema de Justicia de la Nación confirmó la sentencia apelada.

Sumarios:

1 - A la luz de lo dispuesto por el art. 35 del Régimen Tarifario de la Concesión, el efectivo cumplimiento de la previa comunicación o intimación al usuario para que modifique su situación comporta un presupuesto necesario tanto para ejercer el derecho de la concesionaria a facturar —como servicio de desagüe cloacal— el adicional que cobraba Obras Sanitarias de la Nación en concepto de desagüe a pluvioducto, cuanto para imponer las penalidades en caso de que el usuario no efectúe esa modificación y, en consecuencia, realice el desagüe en los conductos cloacales.(del dictamen de la Procuradora Fiscal que la Corte hace suyo)

2 - Es improcedente, con relación al art. 34 del Régimen Tarifario del Contrato de Concesión, el recurso extraordinario deducido contra la sentencia que rechazó la nulidad de la resolución del Ente Tripartito de Obras y Servicios Sanitarios (ETOSS), por la cual ordenó la devolución de los importes facturados y cobrados por la firma concesionaria a una usuaria en concepto de "efluentes de otra fuente", toda vez que la sentencia apelada expresó que existían dos condiciones necesarias para la aplicación de esa norma, cuales son la utilización de agua no provista por el prestador y el desagüe de los efluentes a la red cloacal operada por aquél, explicando que la segunda de esas condiciones no se hallaba cumplida —en tanto la demandada desaguaba el agua proveniente de otra fuente en conductos pluviales no administrados por la concesionaria—, y la recurrente nada dice —ni siquiera mínimamente— acerca del segundo de los requisitos aludidos para la aplicación del mencionado art. 34, esto es el volcamiento en la red cloacal operada por la concesionaria, razón por la cual el recurso no cumple, en este aspecto, con el requisito de fundamentación autónoma —art. 15, ley 48—.(del dictamen de la Procuradora Fiscal que la Corte hace suyo)

CSJN: "Gómez, Mario Félix c/VICOV S.A. y/o responsable s/daños y perjuicios" (17/03/09)

A continuación, los sumarios del fallo "Gómez, Mario Félix c/VICOV S.A. y/o responsable s/daños y perjuicios", cuyo texto completo se encuentra disponible en la página de la Corte Suprema de Justicia de la Nación:

1. El recurso extraordinario deducido contra el pronunciamiento del Superior Tribunal local que desestimó el recurso de inaplicabilidad de ley interpuesto por la parte actora, y en consecuencia dejó firme la sentencia que rechazó la demanda deducida contra el concesionario vial derivada de los daños y perjuicios sufridos por el conductor de un vehículo tras haber atropellado un caballo suelto que imprevistamente, en plena noche, se había cruzado por la ruta concesionada por la que circulaba, es inadmisible (art. 280 del Código Procesal Civil y Comercial de la Nación).

2. Tratándose de accidentes ocurridos con ocasión del paso de animales por rutas concesionadas, la previsibilidad exigible al concesionario se debe juzgar también teniendo en cuenta la carga de autoinformación que pesa sobre él respecto de la existencia de aquéllos, y el deber de transmitir la correspondiente información al usuario de modo oportuno y eficaz ( Disidencia del Dr. Ricardo Luis Lorenzetti).

3. El vínculo que une al que contrata o usa el servicio con el concesionario vial, es una típica relación de consumo regida por la ley 24.240, por la cual el último asume, no una obligación de dar el uso y goce de una cosa, sino de prestar un servicio, calificación jurídica esta última que importa asignarle un deber de seguridad, de origen legal e integrado a la relación contractual, que obliga al prestador a la adopción de medidas de prevención adecuadas a los concretos riesgos existentes en la ruta concesionada, en tanto resulten previsibles según el curso normal y ordinario de las cosas ( Disidencia de los Dres. Ricardo Luis Lorenzetti y Juan Carlos Maqueda).

4. Cabe revocar la sentencia que rechazó la demanda deducida contra el concesionario vial derivada de los daños y perjuicios sufridos por el conductor de un vehículo tras haber atropellado un caballo suelto que imprevistamente, en plena noche, se había cruzado por la ruta concesionada por la que circulaba, pues el deber de prevención y de evitación del daño fue manifiestamente incumplido por la concesionaria demandada y no existió prueba alguna que demuestre que la concesionaria adoptó algún curso de acción para prevenir o evitar tales hechos, ni tampoco hubo constancia de que la concesionaria hubiera encauzado gestiones o reclamos ante la autoridad pública para obtener una solución al problema de los animales sueltos, y esa omisión adquiere mayor relevancia al tratarse de una ruta nacional donde debe extremarse el deber de previsión ( Disidencia de los Dres Ricardo Luis Lorenzetti y Juan Carlos Maqueda).

5. Cabe revocar la sentencia que rechazó la demanda deducida contra el concesionario vial derivada de los daños y perjuicios sufridos por el conductor de un vehículo tras haber atropellado un caballo suelto que imprevistamente, en plena noche, se había cruzado por la ruta concesionada por la que circulaba, pues no existe prueba de un acabado cumplimiento por parte de la prestadora de haber dado la información preventiva y ni siquiera probó que en la zona hubiera señales indicativas de la presencia de animales en la ruta, advirtiéndose que la obligación de información al usuario no puede ser cumplida con un cartel fijo, cuyos avisos son independientes de la ocurrencia del hecho, sino que requiere una notificación frente a casos concretos ( Disidencia de los Dres. Ricardo Luis Lorenzetti y Juan Carlos Maqueda).

6. La responsabilidad que el art. 1124 del Código Civil pone en cabeza del dueño o guardador de un animal por los daños que cause, no es excluyente de la responsabilidad de distinta índole que, de un modo u otro, cabe a personas que como la concesionaria vial demandada tienen a su cargo el deber de evitar que ningún animal esté suelto en determinados lugares por razón de la peligrosidad que su presencia representa ( Disidencia de los Dres. Ricardo Luis Lorenzetti y Juan Carlos Maqueda)

7. La responsabilidad de los concesionarios tiene fundamento objetivo y sólo podrá eximirse acreditando la ruptura del nexo causal, pues de conformidad con la obligación de seguridad asumida el usuario debe llegar sano y salvo al punto de destino y el deber de custodia es lo suficientemente amplio como para abarcar en su contenido prestaciones tales como la vigilancia permanente de las rutas, la remoción de los obstáculos y de elementos peligrosos y el retiro de animales que transitan por ella (Disidencia del Dr. Juan Carlos Maqueda)

8. La concesionaria de la red vial asume una obligación objetiva de seguridad, frente a la cual es deber del usuario conducirse en correspondencia con el uso normal y previsible que concierne a la naturaleza del servicio prestado por aquélla, servicio que debe prestarse de modo que el tránsito por la vía concesionada se desarrolle sin riesgo para la integridad física y patrimonial del usuario, lo que implica que la prestadora asume una obligación de seguridad por resultado, en consonancia con el deber de custodia que concierne a dicha actividad y el cumplimiento de esta última obligación se encuentra inmersa dentro de las prestaciones que están a su cargo- vigilancia permanente, remoción inmediata de obstáculos y elementos peligrosos, y alejamiento de animales que invadan la ruta dando aviso de inmediato a la autoridad pública correspondiente (Disidencia del Dr. E. Raúl Zaffaroni)

9. El concesionario debe responder ante el usuario por los daños provocados por animales que invaden la carretera concesionada, salvo que demuestre la mediación de eximente que habilite la ruptura del nexo causal, y para que proceda dicha eximición, debe acreditar el acaecimiento del caso fortuito, la culpa de la víctima o la de un tercero por el que no debe responder (Disidencia del Dr. E. Raúl Zaffaroni).

Jornadas sobre Cuestiones de control de la Administración Pública: Administrativo, Legislativo y Judicial

Jornadas sobre Cuestiones de control de la Administración Pública:
Administrativo, Legislativo y Judicial
Universidad Austral - 13, 14 y 15 de mayo

Informes e inscripción: Dirección de Admisiones y Desarrollo. Facultad de Derecho. Universidad Austral. Av. Juan de Garay 1254º Piso - C1063ABB - Buenos Aires - Argentina.
Teléfono: (5411) 5921-8080 / 8090. Fax: (5411) 4300-8245

www.austral.edu.ar/derecho

Expositores:
Jorge Albertsen - Julio Altamira Gigena - Carlos Andreucci - Carlos Balbín - Alberto Bianchi - Carlos Botassi - Alfonso Buteler - Pascual Caiella - Fabián Canda - Armando Canosa - Claudia Caputi - Violeta Castelli - Graciela Christe - Guillermo Comadira - Juan Pablo Comadira - María Inés Corrá - Pedro J. J. Coviello - Oscar Cuadros - Ignacio De la Riva - Ismael Farrando - Ricardo Francavilla - Juan Galeano - Pablo Gallego Fedriani - Fernando García Pullés - Agustín García Sanz - María Angélica Gelli - René Goane - Juan M. González Moras - Pablo Gutiérrez Colantuono - Blanca Herrera de Villavicencio - Tomás Hutchinson - Miriam M. Ivanega - María Jeanneret de Pérez Cortés - Fernando Lagarde - Federico Lisa - Héctor Mairal - Ismael Mata - Leonardo Maximino - Eduardo Mertehikian - Laura Monti - Jorge Juratorio - Daniel Nallar - José L. Palazzo - Dafne Palópoli - Manuel Peralta - Alejandro Pérez Hualde - Pablo Perrino - Alejandra Petrella - Mario Retoman Farah - Justo Reyna - Héctor C. Rodriguez - María José Rodríguez - Estela Sacristán - Patricio Sammartino - Alberto Sánchez - José Sappa - Jorge Sarmiento García - Domingo Sesín - Mirta Sotelo de Andreau - Gabriela Stortoni - Gladys Suárez - Alejandro Uslenghi - María Susana Villarruel - Martha Zilli de Miranda - Gisela Zingaretti.

Temario: El alcance del control judicial sobre la oportunidad, mérito o conveniencia de las conductoras de la administración. El control de la administración pública por la sociedad civil. La inversión de la carga argumentativa en el control de la discrecionalidad administrativa. Juzgar a la administración es administrar. El control de la administración a través de la Cuenta de Inversión. Información pública y control de la Administración. El rol del Poder Judicial frente a la omisión del control a cargo de la Administración. El control administrativo de los entes descentralizados. La cuestión del agravio en el control judicial. El rol de las Fiscalías de Estado. Control administrativo de los fideicomisos públicos. Los principios de la independencia e imparcialidad en el control interno de la Administración. Eficacia del control a cargo de los organismos de ética pública y anticorrupción. La crisis del control a partir de la transformación del Estado. El control del Estado prestador de servicios públicos (alcance del Artículo 42 CN). Alcance y consecuencias del control sobre las transferencias y subsidios al sector privado. La intervención administrativa sobre los entes públicos y privados. Acción de amparo y medidas cautelares. Habilitación de la instancia. Los límites del control judicial. Control externo. Tribunales de Cuentas provinciales. El control a cargo del Poder Legislativo. Las comisiones parlamentarias. Control judicial sobre las políticas públicas; estado de sitio e intervención federal.

Cristian O. del Rosario: "El beneficio de gratuidad y su alcance en las acciones de clase"

Cristian O. del Rosario ha publicado en la Revista Jurídica La Ley, un artículo titulado "El beneficio de gratuidad y su alcance en las acciones de clase" (LA LEY 07/04/2009, 5) en comentario al fallo de la Sala D de la CNCom., “Adecua c. Banco BNP Paribas S.A. y otro” (04/12/2008). Aquí, el sumario del artículo:

SUMARIO: I. Introducción. - II. La relación entre la acción colectiva, los intereses colectivos y los intereses difusos. - III. La acción de clase es un instituto procesal. - IV. La atenuación del principio dispositivo. - V. El principio de universalidad. - VI. El principio general de imposición de costas y costos y la excepción de la gratuidad de las acciones en LDC. - VII. El alcance del beneficio de justicia gratuita. - VIII. Conclusiones.

Juan C. Cassagne: "Derechos de incidencia colectiva. Los efectos "erga omnes" de la sentencia. Problemas del reconocimiento de la acción colectiva"

Juan Carlos Cassagne ha publicado en la Revista Jurídica La Ley, un artículo titulado "Derechos de incidencia colectiva. Los efectos "erga omnes" de la sentencia. Problemas del reconocimiento de la acción colectiva" (LA LEY 06/04/2009, 4) en comentario al reciente fallo de la CSJN "Halabi, Ernesto c. P.E.N. ley 25.873 dto. 1563/04". Aquí, el sumario del artículo:

SUMARIO: 1. Síntesis del caso. - 2. Cuestiones previas a dilucidar. - 3. Las tres categorías de derechos protegidos por la acción de amparo. - 4. Procedencia del proceso colectivo aún sin regulación legal específica. - 5. Elementos que abonan la procedencia de una acción tendiente a proteger derechos de incidencia referentes a intereses individuales homogéneos. - 6. Una mayor rigurosidad de los recaudos en el futuro. - 7. Los efectos "erga omnes" de la sentencia. - 8. Los principales problemas que plantea el reconocimiento de la acción colectiva.

María Sofía Sagüés: "El diálogo institucional en el activismo jurisdiccional de la Corte Suprema de Justicia de la Nación"

María Sofía Sagüés ha publicado en el Suplemento de Derecho Constitucional de El Dial (06/04/09) un artículo titulado "El diálogo institucional en el activismo jurisdiccional de la Corte Suprema de Justicia de la Nación". Aquí, el sumario del artículo:

SUMARIO: I.- Actualidad en la Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia de la Nación: el activismo jurisdiccional. - II.- El delicado balance de la división de funciones y el sistema de frenos y contrapesos. - III.- Principios de derecho constitucional en la interacción de los poderes del Estado. - IV.- El diálogo institucional en el activismo jurisdiccional de la Corte Suprema de la Nación Argentina. - V.- El diálogo institucional en las garantías del control de inconstitucionalidad por omisión. - VI.- Palabras finales.

El texto completo, aquí.

Hernando V. Cañardo: "Análisis y perspectivas de la integración económica y política en América del Sur"

Hernando V. Cañardo ha publicado en el Suplemento de Derecho Constitucional de El Dial (06/04/09) un artículo titulado "Análisis y perspectivas de la integración económica y política en América del Sur".

El texto completo, aquí.

Pablo L. Manilli: "La utilidad práctica en el derecho interno del Pacto de San José de Costa Rica. A un cuarto de siglo de su ratificación"

Pablo L. Manilli ha publicado en la Revista Jurídica La Ley, un artículo titulado "La utilidad práctica en el derecho interno del Pacto de San José de Costa Rica. A un cuarto de siglo de su ratificación" (LA LEY 03/04/2009, 11). Aquí, el sumario del artículo:

SUMARIO: I. Introducción. - II. Principios Básicos. - III. Colofón.

Fallo Plenario de la Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal (19/03/09)

La Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal dispuso mediante dos fallos plenarios ("López, Eladio José c/EN - Mº INTERIOR - PFA - Dto. 2744/93 s/ personal militar de las FFAA y de Seg" y "Carrozino, Salvador c/E.N. - Mº JSY DDHH - Dto. 2744/93 s/ personal militar y civil de las FFAA y de Seg" -de fecha 19/03/09-) el carácter remunerativo y bonificable de los suplementos creados por el decreto 2744/93. Este decreto estableció suplementos particulares para el personal de la Policía Federal, por "Funciones Jerárquicas de Alta Complejidad", "Responsabilidad por Cargo o Función", "Mayor Dedicación", "Tareas Profesionales de Riesgo" y "Servicios de Constante Imprevisibilidad".

El texto completo de los fallos plenarios, están disponibles en la página de El Dial.

José L. Said: "Consideraciones sobre la responsabilidad del Estado por la prisión preventiva en todos los casos de absolución o sobreseimiento"

José L. Said ha publicado en Lexis Nexis Online, el artículo "...hará responsable al juez que la autorice". Consideraciones sobre la responsabilidad del Estado por la prisión preventiva en todos los casos de absolución o sobreseimiento" (Lexis Nº 0003/014185). A continuación, el sumario del artículo:

SUMARIO: I. El fundamento constitucional: a) Pre-texto: la decisión de encarcelar personas; b) El objeto de este trabajo; c) El fundamento constitucional del deber de indemnizar la prisión preventiva lícita.- II. La negativa de la Corte Suprema: a) La negativa a reparar por actividad judicial lícita. Los argumentos de la Corte Suprema. Objeciones: 1. Primer argumento; 2. Objeciones; 3. Segundo argumento; 4. Objeciones; 5. Tercer argumento; 6. Objeción; 7. Cuarto argumento; 8. Objeción: la presunción de inocencia; b) ¿Ser o no ser?.- III. La reparación: a) Propiedad sí, libertad no (actividad lícita, expropiación y prisión preventiva); b) La reparación; c) Todos cobran, menos el reo.- IV. Hacer responsable al juez (Estado) que la autoriza. Post-ludio: síntesis y propuestas: a) De lege lata; b) De lege ferendae.

Patricio Kingston: "El juicio de admisibilidad del recurso extraordinario fundado en la arbitrariedad de la sentencia"

Patricio Kingston ha publicado en Lexis Nexis Online, el artículo "El juicio de admisibilidad del recurso extraordinario fundado en la arbitrariedad de la sentencia: de un ritualismo a una alternativa al certiorari" (Lexis Nº 0003/014198). A continuación, el sumario del artículo:

SUMARIO: I. Introducción.- II. Práctica tradicional.- III. Cambio jurisprudencial de la segunda mitad de los '80.- IV. La cuestión en la doctrina de la época.- V. La situación actual.- VI. Valoración de la situación actual.- VII. Causas del fracaso.- VIII. Análisis de algunas alternativas de reforma: a) Resolución por un tribunal distinto; b) Eliminación del juicio de admisibilidad formal.- IX. Propuesta de reforma.- X. Conclusiones.- XI. Bibliografía.

Héctor Sabelli: "La caducidad de instancia en el recurso extraordinario y la queja"

Héctor Sabelli ha publicado en Lexis Nexis Online, el artículo "La caducidad de instancia en el recurso extraordinario y la queja" (Lexis Nº 0003/014199). A continuación, el sumario del artículo:

SUMARIO: I. Introducción. - II. Primera parte: en el recurso extraordinario. 1. Primer tramo: entre la interposición del recurso y su concesión o denegación por el tribunal recurrido. 2. Segundo tramo: entre la concesión del recurso por el tribunal recurrido y la recepción del expediente por la Corte. 3. Tercer tramo: entre la recepción del expediente por la Corte y el dictado de la sentencia. - III. Segunda parte: en la queja por denegación del recurso extraordinario. 1. Durante el trámite de pedidos de documentación en general. 2. Durante el trámite de remisión del expediente principal a la Corte. 3. Durante el trámite del beneficio de litigar sin gastos para evitar el pago del depósito del art. 286, CPCCN. - IV. Reposición. Conclusión.

Julio C. Rivera (h)/ Santiago Legarre: "Quórum y mayoría en la Corte Suprema"

Julio C. Rivera (h) y Santiago Legarre han publicado en Lexis Nexis Online, el artículo "Quórum y mayoría en la Corte Suprema" (Lexis Nº 0003/014196). A continuación, el sumario del artículo:

I. La manzana de la discordia.- II. Introducción: la toma de decisiones en los tribunales colegiados.- III. El tamaño de la Corte Suprema de Justicia de la Nación.- IV. El régimen de toma de decisiones de la Corte Suprema argentina: a) Una historia imprescindible para entender el quórum en la Corte: 1. Reglas de quórum en la ley 27; 2. Los antecedentes del quórum en la Corte: la Judiciary Act de 1789; 3. Quórum y mayoría absoluta; 4. La legislación temprana y la práctica interpretativa de la Corte confirman la lectura en clave de quórum; b) Quórum y mayoría para decidir: 1. Reglas de mayoría en la ley 27; 2. El Reglamento para la Justicia Federal de 1948; 3. La ley 13998, de 1950, y el Reglamento de 1952; 4. El decreto ley 1285/1958 y la nueva organización de la Justicia Nacional; 5. La ley 15271 y la posibilidad de división en salas;...

Mario Midón: "La carga de acreditar la validez del decreto delegado por el interesado"

Mario Midón ha publicado en Lexis Nexis Online, el artículo "La carga de acreditar la validez del decreto delegado por el interesado" (Lexis Nº 0003/014183). A continuación, el sumario del artículo:

SUMARIO: I. Introducción.- II. ¿Un decreto mixto?.- III. Deber para el beneficiario de la consecuencia que deja a salvo su causa.- IV. Inversión probatoria que hace decaer la presunción de constitucionalidad.- V. La ley que delega con bases imprecisas es inconstitucional.